السيد / رئيس مجلس الأمة                                               المحترم 

         تحية طيبة وبعد

أرجو توجيه السؤال التالي إلى وزير المالية

ورد في تقرير ديوان المحاسبة لعام 2008/2009م أن مؤسسة التأمينات الاجتماعية استثمرت مبلغ (5.000.000.000 دينار ) بتاريخ 27/12/2001 بمعرفة إحدى الشركات الاستثمارية لإدارة صندوق للاستثمار بالسندات المحلية و أذونات الخزانة الكويتية والسندات والأوراق المالية ذات الأجيال المتوسطة والطويلة والصادرة من الهيئات والمؤسسات الحكومية .

 والصندوق حسب جدوى الاستثمار منه يقوم بتوزيع أرباح نصف سنوية على المستثمرين بعوائد سنوية تتراوح ما بين (6.5 إلى  8%) وقد تبين للديوان أن الشركة لم تلتزم بتوقيت توزيع الأرباح و لم تلتزم بنسبة العوائد السنوية للصندوق حيث ان أعلى نسبة قد منحت للمؤسسة هـي (5.32 %  بمبلغ 266,348,500 دينار ) .

وعلى اثر ذلك أخطرت الشركة المديرة للصندوق المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية  بتاريخ 6/9/2006 بتمديد فترة الصندوق لمدة خمس سنوات أخرى ومنحت الشركة المؤسسة خيار الاستمرار أو التصفية العامة على أن يتم إخطارها بالقرار النهائي للمؤسسة خلال مدة أقصاها 23/9/2006 .

وقد تبين للديوان إن المؤسسة اختارت قرار التصفية وعدم الرغبة بالاستمرار في الصندوق و تم إخطار الشركة بذلك بتاريخ 3/10/2006 أي بعد الموعد المحدد من قبل الشركة المديرة للصندوق ما أدى إلى رفض طلب المؤسسة ، وبناء علية مدد الصندوق لخمس سنوات أخرى .

لذا يرجى إفادتي و تزويدي بما يلي :-

                                                  ( نص السؤال  )

1-   ما هي العوائد السنوية والمستثمرة في الصندوق منذ إنشاءه في 2001م وحتى 31/12/2009؟

2-   هل تم توزيع العوائد السنوية أقل مما هو موجود في جدوى الاستثمار ؟ في حال الإيجاب ب نعم هل تم أخذ موافقة البنك المركزي ووزارة التجارة حيال توزيع عوائد مخالفة لقواعد الصندوق ؟ وهل تم أخذ موافقة المستثمرين في الصندوق بتوزيع فوائد أقل مما هو موجود بجدوى الاستثمار ؟

3-  في حال تم أخذ الموافقات يرجى تزويدي بكتاب البنك المركزي ووزارة التجارة ، وتزويد بمحضر موافقة المستثمرين على ذلك ؟

4-  هل تم إخطار المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية بكتاب تمديد فترة الصندوق ؟ في حال الإيجاب بنعم يرجى تزويدي بنسخة من ذلك الكتاب

5-  هل تم إخطار الشركة المديرة للصندوق بعدم الاستمرار بالاستثمار في الصندوق وتم رفضه من قبل الشركة ؟ في حال الإيجاب بنعم يرجى تزويدي بنسخة من ذلك الكتاب وماهي الإجراءات التي اتخذتها المؤسسة بعدم رفض الشركة طلب المؤسسة ؟

6-  ماهي المبالغ المستثمرة حتى الآن في الصندوق ؟ وماهي الفوائد التي لم يتم تحصيلها حتى ؟ وماهو سبب عدم تحصيلها ؟

                                              مقدم السؤال

                                         خالد مشعان الطاحوس

السيد / رئيس مجلس الأمة                                               المحترم 

         تحية طيبة وبعد

أرجو توجيه السؤال التالي إلى وزير المالية

وافق مجلس إدارة المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية بتاريخ  19/02/2006 على نقل تبعية إدارة التدقيق الداخلي من مدير عام المؤسسة إلى رئيس مجلس الإدارة مباشرة وذلك لمنح الإدارة الحيادية والاستقلالية اللازمة لأداء عملها دون تعرضها لأي تأثير من الإدارة التنفيذية وتم تشكيل لجنة متفرعة من مجلس الإدارة لدارسة تقارير التدقيق الداخلي .

ولقد نصت المادة الأولى من قرار رئيس مجلس الإدارة رقم (3) لسنة (2006) بشأن اللائحة الداخلية وتحديد مهام واختصاصات إدارة التدقيق الداخلي للمؤسسة وتحدد شروط خدمته ويتخذ أية إجراءات تتعلق بمحاسبته بما في ذلك إيقافه عن العمل وإحالة للتحقيق ومن ثم لمجلس تأديب في حالة وقوع ما يستدعى ذلك كما يختص بإنهاء خدمته في المؤسسة بإحالة إلى التقاعد

لذا يرجى إفادتي وتزويدي بما يلي 

                                                 ( نص السؤال )

1-  متى تم تعيين مدير إدارة التدقيق الداخلي في المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية ؟ وما هي مؤهلاته وخبراته ؟

2-  هل تمت إحالته للتحقيق أو لمجلس تأديبي جراء تقاعسه عن إحدى الأعمال الموكلة إلية ؟ وماهي نتيجة التحقيق ؟

3-  هل تم نقل تبعية إدارة التدقيق الداخلي من مدير عام المؤسسة إلى رئيس مجلس الإدارة المباشرة ؟ وإن كانت الإجابة بنعم ما هي التقارير المرفوعة لمجلس الإدارة من إدارة التدقيق الداخلي منذ نقل تبعيتها في عام 2006 ؟ وان كانت الإجابة بلا ما هي إجراءاتكم بعد مخالفة قرار مجلس إدارة التأمينات الاجتماعية والخاص بنقل التبعية ؟

4-  هل يجوز لائحيا ان يتم تعيين مدير إدارة التدقيق الداخلي كممثل للتأمينات الاجتماعية في إحدى الشركات المساهمة بها التأمينات الاجتماعية ؟ وإن كانت الإجابة بنعم ماهو الاستناد القانوني حيال ذلك ؟

5-  هل تم تعيين مدير إدارة التدقيق الداخلي كممثل للمؤسسة في إحدى الشركات المساهمة بها ؟ في حال الإجابة بنعم  يرجى تزويدي ببيانات الشركة ومنصب ممثل المؤسسة بها

5-  هل تم تزويد مجلس الإدارة بتقارير إدارة التدقيق الداخلي عن قطاع الاستثمار عن عام 2007/2008 ؟ إن كانت الإجابة بنعم برجاء تزويدي بنسخة من تلك التقارير وملاحظات مجلس الإدارة عليها ؟

6-  ما هي حصة التأمينات الاجتماعية بشركة الأولى للفنادق ؟ وما هي حصة التأمينات بمقاعد مجلس إدارة الشركة المذكورة ؟ ومن هو ممثل التأمينات لدى الشركة المذكورة ؟ وما هو منصبه بالتأمينات الاجتماعية ؟ و متى تم تعيينه بالشركة المساهمة ؟     

                                             مقدم السؤال

                                          خالد مشعان الطاحوس

السيد / رئيس مجلس الأمة                                               المحترم 

            تحية طيبة وبعد

أرجو توجيه السؤال التالي إلى وزير المالية

ورد في تقرير ديوان المحاسبة لعام 2007/2008 بأن لجنة استثمار أموال مؤسسة التأمينات الإجتماعية بجلستها المنعقدة  بتاريخ 27/6/2006 قد استعرضت الهيكل التنظيمي لجهاز الاستثمار وكيفية اتخاذ القرار الاستثمار والإجراءات الداخلية الحاكمة للعمليات الاستثمارية وكيفية متابعتها وأن يعرض القرار الاستثماري على ثلاث لجان يختلف المعروض عليها حسب مسؤوليات كل منها وهي :-

1-            لجنة استثمار المؤسسة المشكلة برئاسة وزير المالية ( رئيس مجلس إدارة المؤسسة ) وعضويه مدير عام المؤسسة وثلاث من أعضاء مجلس الإدارة و لهذه اللجنة السلطات العليا في تحديد قواعد وبرامج الاستثمار وإصدار القرارات اللازمة حيال ذلك .

2-            لجنة الاستثمار الداخلية المشكلة بقرار من مدير عام المؤسسة وبرئاسته وعضويه نواب المدير العام للشؤون التأمينية والاستثمار والشؤون المالية والإدارية و جميع مدراء الاستثمار و تختص هذه اللجنة بإصدار القرارات في مجال الاستثمارات الجديدة وزيادة الاستثمارات القائمة أو تسييلها بعد أن يتم بحثها بالإدارة المختصة .

3-               لجنة ثلاثية مشكلة من نائب المدير العام لشؤون الاستثمار و نائب المدير العام للشؤون المالية و الإدارية و مدير الإدارة العقارية و تختص هذه اللجنة بمتابعة و مراقبة جمع البيانات عن سوق الكويت للأوراق المالية و وضع التوصيات اللازمة للتعامل في هذه الأسهم و عرضها على لجنة الاستثمار الداخلية

لذا يرجى افادتي و تزويدي بما يلي :-

                                                             ( نص السؤال )

1-   تزويدي بالهيكل التنظيمي لجهاز الإستثمار في المؤسسة العامة للتأمينات الإجتماعية .

2-    هل تم عرض الإستثمارات الجديدة في الصناديق العقارية و الإستثمارية ؟ إن كانت الإجابة بنعم يرجى تزويدي بكتب العرض و إن كانت الإجابة بلا فما هي إجراءاتكم حيال مخالفة قرار مجلس الإدارة ؟ و ما هي الإستثمارات العقارية و الإستثمارية التي لم تعرض على اللجان المختصة خلال السنة المالية 2007 /2008 و جدوى الإستثمار منها ؟

3-   هل تم الاتصال بإحدى الشركات للقيام بمراجعة النظام المطبق في إدارة الإستثمارات ؟ إذا كانت الإجابة بنعم لماذا لم يلتزم بإختصاصات و صلاحيات لجان الإستثمار ؟ و هل تمت عروض أخرى للمفاضلة بين الشركات ؟